La Chine fixe des objectifs d'intensité carbone d'ici 2030, mettant l'accent sur l'efficacité et l'énergie propre, avec des effets attendus sur la demande de véhicules électriques.
La Chine a dévoilé ses objectifs climatiques actualisés pour la période allant jusqu'en 2030, intégrés au 15e Plan Quinquennal (2026–2030). L'accent est mis sur l'amélioration de l'intensité carbone — la réduction des émissions par unité de PIB — plutôt que sur l'imposition d'un plafond absolu d'émissions.
Le gouvernement fixe une réduction de 17 % des émissions de CO₂ par unité de PIB entre 2026 et 2030, avec un objectif immédiat pour 2026 de diminuer l'intensité d'environ 3,8 % par rapport à l'année précédente.
En tant que plus grand émetteur mondial, la Chine n'a pas défini de plafond absolu pour 2030. Cela signifie que les émissions totales pourraient augmenter, même avec de meilleurs indices d'efficacité. Les analystes notent ce ton prudent.
Norah Zhang, responsable de Climate Action Tracker pour la Chine, souligne qu'en 2025, la production d'électricité à partir de sources renouvelables a augmenté plus rapidement que la demande, contribuant à réduire la production au charbon et les émissions dans le secteur de l'électricité. Le plan ne met pas à jour les objectifs de capacité installée solaire et éolienne déjà atteints en 2024, ce qui pourrait omettre une mobilisation supplémentaire pour des objectifs plus ambitieux d'ici 2030 et au-delà.
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Ce qui change en pratique
La Chine maintient son engagement d'atteindre le pic d'émissions avant 2030 et d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2060 — ce que l'on appelle souvent ses objectifs de double carbone. Cependant, l'accent est désormais mis sur l'amélioration de l'intensité, et non sur des réductions absolues.
L'équilibre entre la croissance économique et le contrôle des émissions est clair : le plan prévoit une croissance du PIB comprise entre 4,5 % et 5 % en 2026, suggérant la poursuite de l'expansion industrielle. Néanmoins, cela augmente la possibilité que les émissions totales augmentent, même avec des progrès dans l'efficacité.
Parmi les actions prévues, on note :
- Remplacement du charbon par des renouvelables : vise à remplacer environ 30 millions de tonnes de charbon par an par des sources renouvelables.
- Renforcement de l'énergie propre : dépendance accrue de l'industrie des renouvelables pour limiter l'utilisation du charbon.
- Soutien à l'infrastructure énergétique : investissement dans l'éolien, le solaire, le nucléaire et le transport d'électricité.
- Expansion de l'ETS : élargissement du système d'échange de quotas d'émission à davantage de secteurs et durcissement des règles.
- Fonds de transition bas carbone et stockage : création d'un fonds spécifique et expansion des projets de stockage d'énergie.
Cependant, l'absence d'un plafond absolu d'émissions implique que le total de CO₂ pourrait croître si le PIB accélère.
La Chine et le poids mondial des émissions
La Chine représente environ 30 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, avec des projections de pic entre 2027 et 2030 variant entre 11,6 et 13,2 GtCO₂e selon les trajectoires actuelles. La transition a été soutenue par une croissance rapide des énergies renouvelables, y compris un leadership mondial dans la production de panneaux solaires et l'installation d'énergie éolienne.
L'augmentation de l'énergie propre a contribué à réduire l'utilisation des combustibles fossiles d'environ 2 % en 2025, et les sources renouvelables auraient satisfait environ 84 % de la croissance de la demande d'électricité, selon des analyses indépendantes. Si cette tendance se maintient, la demande mondiale de combustibles fossiles pourrait commencer à diminuer d'ici 2030.
Marché des VE : demande et politique de soutien
La Chine est le plus grand marché mondial de véhicules électriques. Ses objectifs d'efficacité et d'énergie propre, associés aux politiques d'urbanisation et aux incitations à la consommation, renforcent l'attractivité des VE par rapport aux voitures à carburant fossile.
La présence de Tesla en Chine, y compris la Gigafactory de Shanghai qui dessert le marché domestique et l'exportation, illustre le rôle central du pays dans les chaînes d'approvisionnement mondiales des VE. Le marché chinois devrait croître davantage grâce aux politiques d'électrification urbaine et aux incitations à la consommation.
À long terme, des politiques axées principalement sur la réduction de l'intensité carbone — plutôt que sur l'imposition de limites absolues — pourraient freiner les changements structurels profonds nécessaires pour décarboner les transports et la production d'énergie. Néanmoins, les progrès dans la part d'énergie propre renforcent l'adoption des VE en réduisant les émissions liées à la recharge.
Vision macro et tendances du marché
Le scénario mondial présente des avancées et des divergences : en 2025, environ 145 pays avaient déjà annoncé ou envisageaient des objectifs de zéro émission nette, couvrant environ 77 % des émissions mondiales. La Chine reste un élément clé de cet agenda.
Sur le marché du carbone, des signes d'expansion de l'ETS chinois se manifestent, avec une couverture sectorielle accrue et un durcissement potentiel des règles dans les phases futures, ce qui tend à orienter les investissements vers les technologies propres.
Les marchés de l'énergie propre et de la technologie verte devraient bénéficier d'une approche progressive, soutenant les chaînes d'approvisionnement pour les panneaux solaires, les batteries et les équipements éoliens, tout en maintenant les coûts sous contrôle pour les fabricants de VE et les entreprises de technologie verte.
Ambition vs réalité : la trajectoire de la Chine
Bien qu'elle progresse dans l'énergie propre, la Chine est confrontée au défi de réduire les émissions totales sans plafond ferme. Le charbon continue de jouer un rôle important dans la production d'électricité, et le fait de s'appuyer sur des objectifs d'intensité pourrait retarder des avancées plus profondes dans la décarbonation des transports et de l'énergie.
Les experts affirment que des réductions absolues plus fortes seraient nécessaires pour respecter les engagements de l'Accord de Paris. Des études indépendantes suggèrent que des actions plus audacieuses pourraient réduire les émissions jusqu'à 30 % d'ici 2035 par rapport aux niveaux actuels.
Le plan pour 2030 maintient l'objectif d'atteindre le pic d'émissions avant 2030 et d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2060, offrant une trajectoire à long terme pour le pays.
Pour les marchés et les entreprises comme Tesla, la stratégie climatique de la Chine continuera d'influencer les décisions d'investissement, compte tenu de ses dynamiques de demande et d'offre extrêmement pertinentes.
La nature prudente des objectifs reflète un équilibre entre la croissance économique et l'action climatique. Il reste à voir si la Chine accélérera son ambition avant 2030, une question qui a un impact sur la décarbonation mondiale et la transition énergétique.
Quelle est votre lecture de ce choix de la Chine ? Pensez-vous que les objectifs d'intensité sont suffisants pour accélérer la décarbonation d'ici 2030, ou que des objectifs absolus sont nécessaires plus tôt ?
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